五、结语

在脱贫攻坚战进入尾声的今天，中国的精准扶贫工作也进入收官之年，更需要紧密结合互联网的发展趋势，通过各级政府和社会各界的共同努力来加速脱贫工作的进程，运用科学合理的手段来解决在推行精准扶贫中遇到的问题，使得黑龙江省能够最终完成精准扶贫的任务。

［1］翟媛媛.大数据环境下精准扶贫系统的设计与研究［J］.网络安全技术与应用,2020(9):133-134.

［2］温丽,乔飞宇.扶贫对象精准识别的实践困境与破解路径［J］.理论导刊,2017(4):84-87.

［3］邵亮.城市台如何运用“互联网＋”服务精准脱贫［J］.中国记者,2016(2):56.

［4］王学权.“十三五”时期扶贫新模式:实施精准扶贫［J］.经济研究参考,2016(7):70-79.

［5］郑瑞强,王英.精准扶贫政策初探［J］.财政研究,2016(2):17-24.

随着移动互联网的高速发展，“万物互联”已经成为一种新的发展趋势。我国作为人口大国，城乡贫富差距过大，有些省份经济发展滞后。目前，精准扶贫方面的政策已经相对完善。今年是精准扶贫收官之年，黑龙江的经济较为落后，需要在新的时代背景下，结合新的发展战略，解决精准扶贫中存在的问题，做好扶贫收官工作。一、相关概念（一）“互联网＋”概念学者们对于“互联网＋”的概念有不同的理解。总体来说，“互联网＋”是以互联网为平台，利用信息技术与其他行业进行融合，推动技术、经济、不断发展，创造出新产品、新业务、新趋势，能够连接一切的新生态。[1]（二）精准扶贫的概念精准扶贫是基于不同的贫困区域、不同贫苦农户情况，利用科学有效手段对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫模式。2013 年11 月，习近平在湖南湘西考察时第一次提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014 年1 月，党中央具体详尽地制定了精准扶贫工作模式，推进“精准扶贫”思想的贯彻落实。2014 年3 月，习近平在参加“两会”代表团审议时，进一步阐释了精准扶贫理念。2017 年2 月21 日，中共中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习，确定了扶贫工作的基本方向。自党的十八大以来，党中央对于脱贫工作提出了新的战略部署，强调要坚持精准扶贫，精准脱贫。[2]二、“互联网＋”背景下黑龙江省精准扶贫的现状黑龙江省贫困人口多，贫困地域连片，产业发展过于单一，自然环境恶劣，基础设施薄弱。在党和政府的领导下，黑龙江省2015 年扶贫效果得到了显著的提高。扶贫人数基本完成，实现精准扶贫40 万人。在各级领导的高度重视下，各级各部门深入对贫困村调查研究，多次召开专题研究会议推进扶贫工作，扶贫任务得以精准落实。2016 年，黑龙江省制定出台“互联网＋精准扶贫”行动计划，建立覆盖全省建档立卡贫困村的“互联网＋精准扶贫”体系，着力借助互联网信息化手段，帮助扶贫对象脱贫、帮助各级党委和政府治贫、帮助社会各界扶贫、帮助各级扶贫主管部门监管扶贫，大幅度提升精准扶贫、精准脱贫质效，力争使黑龙江省3 万户贫困户受益、10 万贫困人口脱贫。随着扶贫产业飞快发展，在农业和工业方面紧紧把握地区优势，大力挖掘潜力，发展特色项目带动贫困户脱贫增收。扶贫资金投入力度加大，安排一定的专项金融扶贫资金，在贫困区试行扶贫贷款优惠，大力支持有发展能力的贫困户脱贫致富。扶贫方式不断创新，在全省推进国家扶贫工作的基本路线的同时，还进行了专项扶贫、金融扶贫等一系列的创新扶贫模式。但在扶贫工作的进程中还存在一定问题，如各地对于省政府出台的“互联网＋精准扶贫”行动计划部署落实不够全面，预期目标和实际操作存在一定的偏差，同时贫困人口观念陈旧，扶贫资金存在缺口，新返贫现象的出现等，加大了扶贫的难度。三、“互联网＋”背景下黑龙江省地方政府精准扶贫工作中存在的问题（一）地方政府对“互联网＋”主导作用不强“互联网＋”作为新时代的一种新的经济形态，地方政府对于这种新的发展方式理解不深运用不够。地方政府对“互联网＋”的主导是践行党的领导、全面建设小康社会和实现扶贫、脱贫的基本保证。而要更好地实施和推进“互联网＋”精准扶贫工作，应该加强“互联网＋”精准扶贫顶层设计，解决在顶层设计过程中遇到的问题。一是在顶层设计方面缺乏足够的经验，已有的顶层设计有待健全完善，省内各区域之间的阻塞没有完全消除，做不到互通有无、共享资源。二是没有制定更加详尽细致的规划，实现资源的有效集中和分配。政府要在打通省内各区域阻隔的基础上，实现资源配置高效便捷的目标。三是部分工作任务在办理时存在程序多、效率低和时效长等问题。工作流程所存在的问题难以使人民群众满意。四是没有及时更新相应的软硬件设施，使得地方政府无论在互联网顶层设计方面，还是为人民群众解决问题方面都不能做到高效、便捷。（二）市场引导、运作、管理不到位黑龙江省电子商务发展缓慢，在市场化运作中面临着一定困难和挑战，主要问题是电子商务与市场化运作衔接不够紧密。一是没有及时根据市场经济的变化和发展要求，按照企业化运营方式充分配置所拥有的社会经济资源，实现自身的效益增长。二是在农村地区电子商务发展发展缓慢，没有紧跟市场化的步伐。没有及时通过市场的引导和运作，将电子商务和市场化运作紧密结合作为发展本地市场经济和互联网产业的基本途径。三是贫困地区没有利用好电子商务等有效途径。（三）企业中坚力量有待加强“互联网＋”背景下的市场需要以国家基本政策和宏观调控作为基本准则，以企业为市场经济发展的主要力量来支撑大部分农村和贫困地区的精准脱贫计划。而在黑龙江省涉及互联网产业的企业很少，环境因素使得贫困地区的贫困人口对互联网的认识缓慢，从事互联网产业的企业缺少经验，大多数企业体制机制不够完善，公司业务拓展存在一定的困难。一是企业对于“互联网＋”市场需求不敏感，不能根据市场需求的动态变化来调整公司的发展方向。二是互联网企业数量较少且业务范围狭窄，不能在市场的变化中找到新的机遇，或者是遇到新的机遇由于基础设施及业务范围的限制难以抓住。（四）贫困民众观念落后黑龙江省贫困地区的贫困人口由于处于长期贫困的生活环境之中，对生活现状和社会发展已经麻木，对周围环境变化的刺激反应迟钝。贫困人口缺乏互联网思维，没有更多的途径去了解当前社会的热点问题和事物，同时有很多贫困者思想保守、观念陈旧，尤其是教育资源缺失的偏远地区，导致贫困人口的文化知识水平和素质与时代差距过大，对于互联网等知识不了解、不熟悉和不关心，大大限制了自身改变贫穷的能力。四、“互联网＋”背景下黑龙江省地方政府精准扶贫的对策分析（一）强化政府对“互联网＋”的主导作用为了加强政府在“互联网＋”方面的主导作用，首先要加强组织领导，各市县要建立完善的“互联网＋”精准扶贫领导机构，成立由有关政府部门和扶贫系统以及商务系统等负责人组成的领导小组，负责扶贫工作的顶层设计。加强顶层设计要求政府加强贫困区的互联网基础设施建设，完善标准规范，营造良好市场环境。首先，根据国家的“互联网＋”精准扶贫的顶层设计要求，结合黑龙江省精准扶贫工作的特点制定适合自身的顶层设计。在此基础上，及时更新信息技术，打通部门间的信息“梗塞”，关联众多部门和地区之间的信息衔接，在各部门各地区之间设定统一的标准，科学的整合服务流程，做到部门之间的互通有无、共享资源，使程序少、效率高、耗时短，真正让群众满意。其次，加强黑龙江省“互联网＋”精准扶贫在各市县级的落实。在农业方面，打造出由政府、企业和贫困人口从生产到发展的整体优化模式，政府制定相关政策和高效的执行程序，企业根据市场制定农业产品的经营模式，贫困人口提供农业产品，真正建立起全面协作发展的新模式。[3]（二）加强市场对“互联网＋”的指导根据国家提出的“互联网＋”精准扶贫政策，黑龙江省要形成有效的市场运行机制和市场体系，提高本地经济的市场效益。在贫困地区需要建立电子商务市场化运营模式和发展规划，带动当地电子商务的发展，解决社会、政治、经济存在的问题，以建立市场管理体制为重点，全面推行市场经济，使社会经济生活全部转入市场轨道。[4]（三）发挥企业对“互联网＋”的重要作用企业作为非公益性组织，在全力配合“互联网＋”精准扶贫工作进行的同时，也会对自身的发展带来益处。企业可以通过加大对贫困事业的投入和帮扶，建立起良好的企业形象，有益于自身的发展和规划，扩大企业的知名度和影响力。与此同时，黑龙江省互联网市场尚未完全开发，企业可以通过对扶贫工作的支持，来打开当地的互联网市场，加快黑龙江省的互联网建设和促进精准扶贫工作的发展。企业在对数据分析的基础上，根据自身的判断并结合政府的发展规划和市场状态，适当扩大业务范围，真正做到结合自身特色和市场发展方向，更全面、更准确地提供业务服务，不仅可以为更多的贫困人口提供就业机会，也是对本省的互联网经济和技术发展的短板进行弥补，促进整个互联网市场的发展和进步。（四）加强贫困地区人员的教育培训首先，制定一定的培训方案，组织可利用的培训资源，构建由政府相关部门、社会团体、高等院校和电商企业为主体的电商扶贫人才培训体系，根据不同的教育情况来开展多层次培训，形成电商扶贫管理人员和就业人员培训地区的全覆盖。其次，根据人才市场需求，面向贫困村适龄人口，着力打造市场需要的全面型人才。全面推广“互联网＋”教育，利用远程教育等互联网信息化手段，全面提高贫困民众的互联网意识，为互联网在本省的发展打下坚实的基础。最后，政府全面联合企业和电信运营组织，对精准扶贫进行广泛的宣传，让更多的贫困人口能够了解和积极配合政府相关运作，使其尽快走出贫困，走向致富。五、结语在脱贫攻坚战进入尾声的今天，中国的精准扶贫工作也进入收官之年，更需要紧密结合互联网的发展趋势，通过各级政府和社会各界的共同努力来加速脱贫工作的进程，运用科学合理的手段来解决在推行精准扶贫中遇到的问题，使得黑龙江省能够最终完成精准扶贫的任务。参考文献［1］翟媛媛.大数据环境下精准扶贫系统的设计与研究［J］.网络安全技术与应用,2020(9):133-134.［2］温丽,乔飞宇.扶贫对象精准识别的实践困境与破解路径［J］.理论导刊,2017(4):84-87.［3］邵亮.城市台如何运用“互联网＋”服务精准脱贫［J］.中国记者,2016(2):56.［4］王学权.“十三五”时期扶贫新模式:实施精准扶贫［J］.经济研究参考,2016(7):70-79.［5］郑瑞强,王英.精准扶贫政策初探［J］.财政研究,2016(2):17-24.

文章来源：《黑龙江教师发展学院学报》 网址: http://www.hljjyxyxb.cn/qikandaodu/2021/0204/449.html

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